在城鄉(xiāng)一體化供水管網(wǎng)覆蓋區(qū)域內(nèi)，各鎮(zhèn)街應(yīng)限期關(guān)閉不符合供水水質(zhì)要求的鄉(xiāng)(村)水廠。4日《東莞市城市供水管理辦法》(修訂征求意見稿)全文公布，即日起征求社會(huì)各界意見，市民可于6月14日前向東莞市法制局反饋。

全市供水改由水務(wù)局統(tǒng)管

市水務(wù)局負(fù)責(zé)人介紹，此次修訂進(jìn)一步明確了政府、供水企業(yè)和用戶等主體的權(quán)利、義務(wù)和職責(zé)。其中，對(duì)近年供水管理過(guò)程中較多出現(xiàn)爭(zhēng)議的城市公共用水定義、供水管網(wǎng)規(guī)劃和建設(shè)、供水服務(wù)等做了較詳細(xì)的補(bǔ)充說(shuō)明。

與2009年公布的辦法相比，新修訂的《東莞市城市供水管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)明確了城市供水管理主體由東莞市城管局移交至東莞市水務(wù)局。同時(shí)，生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督將由衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)，水源污染防治管理將由環(huán)保部門承擔(dān)，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、城市規(guī)劃、物價(jià)等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)共同做好城市供水管理。

每月不合格都是村級(jí)水廠

《辦法》首次提出，城鄉(xiāng)供水應(yīng)當(dāng)推進(jìn)農(nóng)村與鎮(zhèn)、大市區(qū)同水源、同管網(wǎng)、同水質(zhì)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化供水。在城鄉(xiāng)一體化供水管網(wǎng)覆蓋區(qū)域內(nèi)，各鎮(zhèn)街政府應(yīng)限期關(guān)閉不符合供水水質(zhì)要求的鄉(xiāng)(村)水廠。

市水務(wù)局負(fù)責(zé)人說(shuō)，目前部分鎮(zhèn)街水廠仍從水庫(kù)或山塘取水，由于制水設(shè)施落后、老化，供水質(zhì)量難以保證。去年開始實(shí)施城市供水水質(zhì)公報(bào)制度以來(lái)，每月抽檢不合格的均為村級(jí)水廠，“但鎮(zhèn)街聯(lián)網(wǎng)投入巨大，需要逐步推進(jìn)，此項(xiàng)工作還在規(guī)劃中?！?/span>

《辦法》提出，城市供水應(yīng)逐步實(shí)行特許經(jīng)營(yíng)，建立統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的供水行業(yè)市場(chǎng)體系和運(yùn)行機(jī)制。市水務(wù)局負(fù)責(zé)人解釋，實(shí)行特許經(jīng)營(yíng)、在城市供水引入市場(chǎng)機(jī)制將是大勢(shì)所趨，“我們有引入外資的打算，目前正在積極籌備?！?/span>

拖欠水費(fèi)罰款最高不超3萬(wàn)

對(duì)于水價(jià)收費(fèi)，新《辦法》變化不大，仍是根據(jù)用戶性質(zhì)實(shí)行分類水價(jià)收費(fèi)，但新《辦法》明確指出，供水行政主管部門有義務(wù)根據(jù)企業(yè)發(fā)展投入計(jì)劃，制定一段時(shí)間內(nèi)的水價(jià)調(diào)整規(guī)劃，協(xié)助供水企業(yè)進(jìn)行水價(jià)聽證。

市水務(wù)局負(fù)責(zé)人表示，目前東莞城市供水已由六類水價(jià)簡(jiǎn)化為居民生活用水、非居民用水和特種用水三類，實(shí)現(xiàn)了全市范圍內(nèi)的工商業(yè)用水同價(jià)。水務(wù)局幫助供水企業(yè)制定水價(jià)調(diào)整規(guī)劃，使供水企業(yè)能夠快速良性發(fā)展，保障居民用水的安全。

《辦法》規(guī)定，用戶逾期不繳納水費(fèi)、超計(jì)劃用水加價(jià)水費(fèi)的，可根據(jù)合同約定繳交違約金。此外，還可按日根據(jù)應(yīng)交金額的1%進(jìn)行罰款，但最高不得超過(guò)3萬(wàn)元；對(duì)轉(zhuǎn)賣和盜用城市供水者，有違法所得且可計(jì)算的，按違法所得3倍處以罰款但最高不得超過(guò)3萬(wàn)；擅自將自建設(shè)施供水管網(wǎng)系統(tǒng)與城市公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)連接的，處以1000元以上1萬(wàn)元以下罰款。

患傳染病者不得直接管水

對(duì)于直接從事供、管水工作的人員，《辦法》要求其須經(jīng)專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)和考核，同時(shí)取得合格證后方可上崗，并每年進(jìn)行一次健康檢查。凡患有痢疾、傷寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎、活動(dòng)性肺結(jié)核、化膿性或滲出性皮膚病及其他有礙飲用水衛(wèi)生的疾病和病原攜帶者，不得直接從事供、管水工作。

與舊《辦法》相比，新《辦法》將原有的“病毒性肝炎”改為“甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎”，指向更加明確。市水務(wù)局負(fù)責(zé)人說(shuō)，上述規(guī)定根據(jù)國(guó)家《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》制定，但乙肝患者并不在此列。